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La alta dependencia de los ingresos federales y la falta de incentivos mayores en las administraciones por fortalecer los recursos propios, como los provenientes del impuesto predial, han sido una limitante para mejorar el perfil crediticio de los municipios, advirtió la calificadora Fitch Ratings.
De acuerdo con un análisis de la firma, los ingresos propios de este nivel de gobierno representan menos de una tercera parte del total de los recursos que disponen.
Los impuestos municipales más importantes son el predial, la traslación de dominio, productos, derechos y aprovechamientos, y entre todos ellos los municipios recaudan 27.5 pesos de cada 100 que forman parte de sus arcas hacendarias.
“Esta es una proporción baja en comparación con otras entidades calificadas por Fitch alrededor del mundo”, informó en un reporte.
Esto, agregó la evaluadora representa un reto importante para los municipios en materia de inversión en obra productiva, especialmente para aquellos en donde el crecimiento poblacional y económica demanda necesidades mayores de infraestructura.
Fitch consideró positivo las estructuras de financiamiento que utilicen fuentes de pagos alternativos, como los ingresos locales.
“Estos nos han sido explorados suficientemente ni utilizados con frecuencia para financiar inversión pública y productiva. Algunos de los beneficios de utilizar fuentes de ingresos propios para servir la deuda son incentivos que se generan para fortalecer el sistema fiscal local”, detalló la firma extranjera.
Añadió que a diferencia de las participaciones federales, la recaudación propia está bajo control y supervisión directa del municipio en donde existe un incentivo para incrementar y fortalecer su base recaudatoria, lo que fortalece su autonomía financiera y capacidad de inversión, disminuyendo la dependencia hacia recursos de origen federal.
Inversión en infraestructura
Por separado, la calificadora estadounidense Standard & Poor’s exhortó a los gobiernos locales y regionales a utilizar impuestos locales para financiar infraestructura.
“Aunque los impuestos locales pueden servir como garantía de este financiamiento, la mayoría de los gobiernos locales y regional generalmente respaldan su endeudamiento con ingresos por concepto de Participaciones Federales.
“Esto se debe a que las presiones políticas generalmente hacen más difícil que los GLRs establezcan mecanismos sólidos de recaudación local. En la mayoría de los casos, las iniciativas tributarias son inconsistentes e incluso polémicas”, dijo la analista de la firma, Abril Cañizares.
Según datos de la SHCP, las participaciones federales garantizan 95% del endeudamiento público de estos territorios. Por esa razón, la evaluadora consideró que es los gobiernos subnacionales y municipios tienen la posibilidad de implementar adecuados mecanismos de recuperación para tener una amplia oportunidad de financiar proyectos de infraestructura y servicios con endeudamiento garantizado con sus impuestos locales.